Правкомиссия по транспорту согласовала заявки аэропортов Магадана, Минвод, Улан-Удэ и Воронежа на повышение их тарифов: стоимость отдельных аэропортовых услуг вырастет в несколько раз. Отказ получил аэропорт Камчатки
Международный аэропорт Петропавловска-КамчатскогоЕлизово имени Витуса Беринга
Правительственная комиссия по транспорту в среду, 21 мая, отклонила предложения «Аэропортов регионов» о повышении тарифов в аэропорту Елизово (крупнейший на Камчатке), рассказали РБК два источника, знакомых с итогами заседания.
«Предложенные управляющей компанией параметры повышения тарифов отправлены на доработку. Не исключено, что проекту для сохранения сроков окупаемости будет оказана дополнительная господдержка»,— рассказал один из собеседников РБК.
При этом предложения другого холдинга— «Новапорта»— о повышении тарифов в реконструированных аэропортах Улан-Удэ, Минеральных Вод, Воронежа комиссия согласовала. По словам источника, по тарифам аэропорта Магадана (входит в АБС, совместное предприятие «Новапорта» и «Аэропортов регионов») у правкомиссии «были вопросы», но предложения по нему были приняты.
Тарифы на отдельные аэропортовые услуги вырастут в несколько раз, из-за чего подорожание билетов составит до 9,5%, а в закрытый для полетов с начала 2022 года Воронеж— до 20% к 2027-му при перелетах из Москвы. Это следует из презентаций, направленных и.о. директора департамента транспорта правительства России Алексея Кайманова членам правкомиссии (есть у РБК).
Правкомиссия по транспорту рассматривает проекты по строительству и развитию объектов аэропортовой инфраструктуры и после одобрения ФАС устанавливает тарифы в этих аэропортах. В эту комиссию входят гендиректор «Аэрофлота» Сергей Александровский, бенефициар «Новапорта» Роман Троценко, гендиректор «Аэропортов регионов» Евгений Чудновский, представители Минтранса, Минпромторга и других компаний и ведомств. Возглавляет ее вице-премьер Виталий Савельев.
Камчатка
Новый пассажирский терминал аэропорта Елизово, которым управляет холдинг «Аэропорты регионов» (АР; ранее входил в «Ренову» Виктора Вексельберга), общей площадью 50,6 тыс. кв. м введен в эксплуатацию 31 марта 2025 года. Старый терминал площадью 8 тыс. кв. м, или менее 15 кв. м на пассажира в час пик, соответствовал категории Underprovided, самой низкой по классификации IATA. Новыйже относится к категории Optimum (29–40 кв. м на пассажира в час пик, вторая категорияпосле Over-Design) с показателем 34 кв. м на пассажира в час пик. Этот показатель соответствует аэропортам Владивостока (35 кв. м на пассажира в час пик), Таллина (33 кв. м на пассажира в час пик), Загреба (36 кв. м на пассажира в час пик) и превосходит аэропорты Ростова-на-Дону (29 кв. м на пассажира в час пик), Нового Уренгоя (22 кв. м на пассажира), Уфы (21 кв. м на пассажира).
Стоимость аэропорта по смете, согласованной с Главгосэкспертизой, составила 33,7 млрд руб. (вместе с проектированием, созданием инженерных сетей, привокзальной площадью и зданий служебно-технической территории), следует из презентации управляющей компании. Себестоимость 1 кв. м терминала одна из самых высоких в России— около 341 тыс. руб. (дороже только в аэропорту Магадана— 381 тыс. руб.). Для сравнения:1 кв. м аэропорта Нового Уренгоя (введен в 2022 году)обошелся в 184 тыс. руб., Геленджика (также в 2022-м)— в 259 тыс. руб., а Оренбурга (2025 год)— в 284 тыс. руб.
Высокую себестоимость строительства в АР объяснили логистикой доставки строительных материалов и сейсмостойкостью здания. «Терминал построен с учетом десятибалльной сейсмики, что сделало строительство ресурсозатратным в части конструктива. На себестоимость повлияла и островная логистика Камчатки: все материалы и оборудование доставляются морем, а стоимость строительных работ существенно выше, чем в других частях страны»,— сказал представитель компании. Он также подчеркнул, что все затраты в рамках строительства объекта подтверждены Главгосэкспертизой.
Гостиница, конгресс-пространство и зоны ретейла в составе пассажирского терминала окупаются за счет их коммерческой деятельности, но создание всех в едином комплексе позволило снизить затраты на строительство инженерных сетей и благоустройство территории, сказали в управляющей компании.
Представитель АР накануне заседания рассказывал РБК, что срок окупаемости инвестпроекта нового аэровокзала должен составить 21 год. Оператор ожидал повышения тарифов в 2025-м на 8% к действующим, в последующие два года— на 36% ежегодно, в 2028 и 2029 годах— на 5% ежегодно. Итоги заседания в АР комментировать отказались.
Из материалов к заседанию правкомиссии следует, что в случае согласования предложения инвестора тарифы в Елизово в 2025 году превысилибы ставки аэропортов Хабаровска (в 3,14 раза), Владивостока (четырехкратно), Новосибирска (в 2,5 раза), Южно-Сахалинска (в 1,7 раза), Анадыря (в 1,3 раза) и Мирного (в 1,24 раза).
ВЭБ.РФ предоставил на строительство кредит на 16,9 млрд руб., в том числе 5,45 млрд по льготной ставке 2%, что должно позволить инвестору сэкономить 6,5 млрд руб. на погашении кредита, говорится в материалах, направленных аппаратом правительства членам правкомиссии накануне заседания. В связи с ростом ключевой ставки инвестор для снижения влияния на регулируемые тарифы предложил ВЭБ.РФ дополнительно выдать 3 млрд руб. по льготной ставке 2% вместо определяемой по формуле «ключевая ставка плюс 3,74%» в рамках одного из траншей (предусмотрен кредитным соглашением с банком). Инициатива нашла поддержку в Минтрансе и находится на рассмотрении ВЭБ.РФ и Минвостокразвития, говорится в материалах.
В Минтрансе, ВЭБ.РФ и Минвостокразвития не ответили на запросы РБК на момент публикации.
По итогам 2024 года аэропорт обслужил более 900 тыс. пассажиров. Показатель будет умеренно расти каждый год и перевалит за 1 млн пассажиров только в 2031-м, когда достигнет 1,033 млн человек, из которых 927 тыс. придется на внутренние линии, считают авторы презентации. В 2035 году пассажиропоток дорастет до 1,2 млн пассажиров; из них1,08 млн воспользуются рейсами на внутрироссийских направлениях.
Представитель вице-премьераСавельева подтвердил рассмотрение комиссией вопроса тарифов, но отказался комментировать результаты заседания.
«Аэрофлот» как основной перевозчик
Из 901 тыс. человек, обслуженных аэропортом в 2023 году, 50% пришлось на рейсы изЕлизовов Москву, 18%— во Владивосток, 11%— в Новосибирск, 9%— в Хабаровск, говорится в документе.
Таким образом, половину пассажиров аэропорта обеспечивает «Аэрофлот», летающий из Москвы. Большинствобилетов на эти рейсы продается по убыточному для авиакомпании так называемому плоскому тарифу— в отличие от тарифов, формируемых методами динамичного ценообразования, он не меняется в течение года ипозволяет купить билет по одной ценевне зависимости от даты и времени вылета и заполняемости рейса. Этот тариф был введен «Аэрофлотом» как социальная мера поддержки авиаперевозок между столицей и городами Дальнего Востока: онне субсидируется государством, и убыткикомпенсируются за счет прибыли с других направлений.
Савельев до работы в правительстве возглавлял «Аэрофлот» с 2009 по 2020 год. Он неоднократно говорил, что плоские тарифы приносят национальному перевозчику убытки на дальневосточных направлениях.
В презентации АР говорится, что доля перелетов «Аэрофлота» между столицей и Елизовопо плоскому тарифу составляет 60% (считается в пассажирах и тоннах для грузов, перевезенных с июля 2023 по июль 2024 года), остальное приходится на продажи билетов в бизнес-класс — 3%, на субсидируемые билеты— 25% ина прочие— 12%. Выручка «Аэрофлота» от продажи билетов по плоским тарифам за приведенный период составила 4,3 млрд руб., от билетов бизнес-класса— 1,4 млрд руб., от субсидируемых— 959,4 млн руб., от прочих— 1,3 млрд руб. Еще 1,2 млрд руб. «Аэрофлот» получил из бюджета в качестве субсидии за перевозку пассажиров по субсидируемым тарифам. За перевозку 6,5 тыс. тгрузов на направлении национальный перевозчик заработал более 2 млрд руб. Суммарная еговыручка на направлении с июля 2023 по июль 2024 года составила 11,4 млрд руб. Принесло ли это «Аэрофлоту» прибыль или убыток, в презентации не уточняется.
Рост тарифов в аэропортах «Новапорта» и АБС
Минеральные Воды— один крупных российских аэропортов, по итогам 2024 года занял девятоеместо по пассажиропотоку, обогнав воздушные гавани Калининграда, Уфы, Красноярска. За прошлый год обслужил 4,9 млн человек, что на 1,4% больше, чем годом ранее. Новый терминал площадью 28,5 тыс. кв. м и стоимостью 16,4 млрд руб. открыт 14 мая. С учетом согласованного повышения тарифа, по подсчетам «Новапорта» (представлены в материалах к заседанию комиссии), авиабилеты на рейсы из Минвод в Москву к 2028 году подорожают на 6,1% у «Аэрофлота»(с 24,6 тыс. до 26 тыс. руб. в обе стороны), на 5,5% — у S7 (с 27,5 тыс. до 29 тыс. руб.), на 5,8%— у «Уральских авиалиний»(с 25,8 тыс. до 27 тыс. руб.).
Аэропорт Магадана стоимостью 12,6 млрд руб. введен в эксплуатацию в декабре 2024 года. После подъема тарифов цены на билеты на рейсах в Москву (выполняет авиакомпания «Россия» на Boeing 777 по плоскому тарифу) к 2029 году вырастут на 9,5%,с 26,5 тыс. до 34 тыс. руб.,в Новосибирск (выполняет S7 на Airbus A320) — на 5,3%,с 48 тыс. до 55,7 тыс. руб.
Терминал в Улан-Удэ стоимостью 3,88 млрд руб. введен в ноябре 2024 года. После увеличения тарифов билеты на рейсы в Москву (выполняет S7 на Boeing 737) подорожают к 2028 году на 2,6%, до 38,4 тыс. руб., в Новосибирск (S7 на Embraer E-170)— на 3,8%, до 27 тыс. руб.
Новый терминал аэропорта Воронежа, закрытого с началомспециальной военной операции на Украине в феврале 2022года, былдостроен прошлым летом. Цены на билеты в Москву и обратно, по подсчетам «Новапорта», вырастут на 20%,с 14,5 тыс. до 17,4 тыс. руб. в 2027 году.
В «Новапорте» не ответили на запрос РБК.
Собеседник в одной из авиакомпаний говорит, что в связи с грядущими изменениями аэропортовыерасходына одного пассажира увеличатся с 3 тыс. до 10 тыс. руб. в Магадани с 2 тыс.до 4 тыс. руб. в Минеральные Воды и Улан-Удэ. «Такой существенный рост себестоимости перевозок неминуемо приведет к сокращению количества рейсов»,— утверждает он. Перевозчики, по словам источника, также обеспокоены ростом цен на авиакеросин, которые за пять месяцев текущегогодавыросли в среднем на 30% по отношению к томуже периоду 2024-го.
